開始認定！這個地區的化工園區不滿足條件將被消定位！

近日，安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委等多部門聯(lian)合印發通知(zhi)，根據《安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)化(hua)(hua)工(gong)園區(qu)認(ren)定(ding)辦法(fa)》，開展(zhan)化(hua)(hua)工(gong)園區(qu)申報認(ren)定(ding)工(gong)作。此次認(ren)定(ding)，目標是進一(yi)步(bu)優化(hua)(hua)安(an)徽(hui)(hui)全省(sheng)化(hua)(hua)工(gong)園區(qu)布局，提升化(hua)(hua)工(gong)產(chan)業(ye)本質化(hua)(hua)安(an)全水平，促進產(chan)業(ye)高質量(liang)發展(zhan)。

      據介紹，根據《安(an)(an)徽省化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園區(qu)(qu)認定辦法》，化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園區(qu)(qu)是指以(yi)石化(hua)(hua)和(he)化(hua)(hua)學(xue)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)或其(qi)(qi)他相(xiang)(xiang)關產(chan)業(ye)(ye)(ye)（煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、精(jing)細化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、化(hua)(hua)學(xue)原料藥(yao)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)新(xin)材料等）為主導形(xing)成(cheng)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚明顯(xian)、鏈條上下銜(xian)接、企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯系緊密、物流系統成(cheng)熟、配套(tao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)完善、污(wu)染治理(li)集(ji)(ji)中、安(an)(an)全設施配套(tao)、資源利用節約、管理(li)科學(xue)規范、地理(li)邊界和(he)管理(li)主體明確的產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)、集(ji)(ji)中區(qu)(qu)（含高新(xin)區(qu)(qu)、經開區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域(yu)內涉及石化(hua)(hua)和(he)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)或其(qi)(qi)他相(xiang)(xiang)關產(chan)業(ye)(ye)(ye)的獨立片區(qu)(qu)）。

      值得注(zhu)意的是(shi)，安徽省合規(gui)化工園(yuan)區(qu)應滿(man)足10項認定條件(jian)，如園(yuan)區(qu)規(gui)劃連片面(mian)積在2平(ping)方公里（含）以(yi)上(shang)(shang)或者(zhe)建成區(qu)面(mian)積在1平(ping)方公里（含）以(yi)上(shang)(shang)；確因國家和(he)省重大生產力(li)布局項目(mu)需(xu)配套建設的專業(ye)化工園(yuan)區(qu)除外；園區應與省、市主體功(gong)能區規(gui)劃、城鄉規(gui)劃、土(tu)地利用規(gui)劃（或(huo)頒布實施(shi)的國土(tu)空間規(gui)劃）、生態保護紅線(xian)要求相符；園區危險廢(fei)物收集、貯存、利用處置率應達到100%等。

第一條   為貫徹落實《安(an)(an)徽(hui)(hui)(hui)省安(an)(an)全(quan)生產委(wei)員會關于(yu)印發(fa)<安(an)(an)徽(hui)(hui)(hui)省“1＋11+N”安(an)(an)全(quan)生產專項整治三年(nian)行動實施方案>的(de)通(tong)知(zhi)》（皖安(an)(an)〔2020〕2號），進一步優化(hua)全(quan)省化(hua)工園區布局，提(ti)升化(hua)工產業本質化(hua)安(an)(an)全(quan)水(shui)平，促進產業高質量發(fa)展，結(jie)合安(an)(an)徽(hui)(hui)(hui)實際，制定本辦法。

第二條(tiao)   本辦法所稱(cheng)的(de)化(hua)(hua)工(gong)園區(qu)(qu)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“園區(qu)(qu)”），是指以(yi)石(shi)化(hua)(hua)和化(hua)(hua)學工(gong)業(ye)(ye)或其(qi)他(ta)相關產業(ye)(ye)（煤化(hua)(hua)工(gong)、精(jing)細化(hua)(hua)工(gong)、化(hua)(hua)學原料(liao)(liao)藥、化(hua)(hua)工(gong)新(xin)材料(liao)(liao)等(deng)）為主(zhu)導形(xing)成的(de)產業(ye)(ye)集聚(ju)明顯、鏈條(tiao)上下(xia)銜接、企業(ye)(ye)聯系(xi)緊密、物流系(xi)統成熟(shu)、配套工(gong)程(cheng)完善、污染治理(li)集中(zhong)、安全設施配套、資源利用節約、管理(li)科(ke)學規范、地理(li)邊界和管理(li)主(zhu)體明確的(de)產業(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)、集中(zhong)區(qu)(qu)（含高(gao)新(xin)區(qu)(qu)、經開區(qu)(qu)等(deng)區(qu)(qu)域內(nei)涉及(ji)石(shi)化(hua)(hua)和化(hua)(hua)工(gong)或其(qi)他(ta)相關產業(ye)(ye)的(de)獨立(li)片區(qu)(qu)）。

第三(san)條&nbsp;  本辦法所稱認(ren)(ren)定是指(zhi)按(an)照皖安(an)〔2020〕2號文要(yao)求(qiu)，省發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省經濟和(he)信息化(hua)廳(ting)、省自然資源廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省應急管(guan)理(li)廳(ting)組成認(ren)(ren)定工作組，按(an)部門職責共同做好化(hua)工園(yuan)(yuan)區(qu)認(ren)(ren)定工作。認(ren)(ren)定工作只對相關園(yuan)(yuan)區(qu)是否具備化(hua)工產(chan)業集聚(ju)發(fa)展(zhan)條件進行認(ren)(ren)定，不(bu)改變(bian)園(yuan)(yuan)區(qu)現有管(guan)理(li)權屬。

第(di)四條   本辦法所稱的(de)安(an)全防護目(mu)標(biao)，指《危險(xian)(xian)化(hua)學品生產裝置和(he)存(cun)儲(chu)設施風險(xian)(xian)基準(zhun)》（GB 36894-2018）中(zhong)規定的(de)3類場所。

第五條&nbsp;  認定(ding)條件。合規化(hua)工園(yuan)區應滿(man)足(zu)以(yi)下條件：

①.園區(qu)規(gui)劃(hua)連(lian)片面積在(zai)2平方公里（含）以(yi)上或(huo)者建成(cheng)區(qu)面積在(zai)1平方公里（含）以(yi)上；確(que)因(yin)國家和省重大生產力布局(ju)項目需(xu)配套建設的專業化工園區(qu)除外； 

②.園(yuan)區應與省、市主體功能區規劃、城鄉規劃、土地(di)利(li)用(yong)規劃（或頒布實施的國(guo)土空間規劃）、生(sheng)態保(bao)護紅(hong)線(xian)要求(qiu)相(xiang)符(fu)；

③.園區(qu)(qu)原則上(shang)應處于主城區(qu)(qu)全年(nian)最小頻率風(feng)向的上(shang)風(feng)向。園區(qu)(qu)邊界應在滿(man)足與縣(xian)級及以上(shang)城市主城區(qu)(qu)安全防護距離和環境防護距離的基礎上(shang)，留有適當空間余量；

④.園區范圍內不應有安全防(fang)護目(mu)標，園區內企(qi)業生產、儲存裝置與安全防(fang)護目(mu)標的(de)距(ju)離應符(fu)合安全、環境防(fang)護等要(yao)求；

⑤.園區(qu)應有(you)時效期內的整體性安全風險評估；

⑥.園區應(ying)具備(bei)相(xiang)對獨立的(de)集中供(gong)熱設施，或通過清(qing)潔能源替(ti)代完成供(gong)熱需求；

⑦.園區應具備集中統(tong)一(yi)的污水(shui)處(chu)理設施(shi)和完善的雨、污管網系統(tong)。化工園區污水(shui)處(chu)理設施(shi)出水(shui)水(shui)質(zhi)應符合環評批復要(yao)求，并穩定(ding)達標排(pai)放；

⑧.園區危險廢(fei)物(wu)收集、貯存、利用(yong)處置率應達到100%；

⑨.園區應(ying)配備符(fu)合(he)安(an)全生(sheng)產(chan)要求(qiu)的(de)消防設施和(he)力量(liang)；

⑩.在滿足前(qian)9項(xiang)條件(jian)(jian)前(qian)提下(xia)，按照(zhao)安徽省化工園區認(ren)定評(ping)分(fen)標(biao)準（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)“評(ping)分(fen)標(biao)準”，見附件(jian)(jian)），對園區的規(gui)劃布局(ju)、公用工程、安全生產(chan)、環(huan)境保護、經濟(ji)發(fa)展等方面進(jin)行評(ping)分(fen)，認(ren)定合規(gui)園區得分(fen)應在60分(fen)及以(yi)上。

規劃布(bu)局重(zhong)點(dian)評(ping)(ping)價規劃編制，設(she)施(shi)布(bu)局等(deng)情(qing)況(kuang)；公(gong)(gong)用工(gong)程(cheng)重(zhong)點(dian)評(ping)(ping)價供水供電、公(gong)(gong)共管廊等(deng)設(she)施(shi)情(qing)況(kuang)；安全生產(chan)重(zhong)點(dian)評(ping)(ping)價機構設(she)置(zhi)、預警監測、應(ying)急(ji)預案等(deng)情(qing)況(kuang)；環(huan)境保護(hu)重(zhong)點(dian)評(ping)(ping)價規劃環(huan)評(ping)(ping)、污(wu)水處理設(she)施(shi)等(deng)情(qing)況(kuang)；經濟發(fa)展重(zhong)點(dian)評(ping)(ping)價投資(zi)強度、畝均稅(shui)收(shou)等(deng)情(qing)況(kuang)。

第六條   園區(qu)管(guan)理部門(men)(men)按(an)照隸屬關(guan)系由園區(qu)所在設區(qu)市政(zheng)府(fu)組織(zhi)有關(guan)部門(men)(men)對(dui)照認定(ding)條件向(xiang)認定(ding)工作組成員單位(wei)提交園區(qu)認定(ding)相關(guan)材料。主要包括(kuo)：

①.園區(qu)概述及沿(yan)革、公用基礎(chu)設施配(pei)套(tao)等基本情(qing)況；

②.園區相關規(gui)劃(hua)(hua)材料。包括化工園區總體發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)、化工園區產業發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)等規(gui)劃(hua)(hua)和(he)批復文件；

③.園區相關用地(di)材料(liao)。包含(han)園區規劃邊界(jie)(jie)的(de)土地(di)利用規劃圖以及用地(di)情(qing)況(kuang)說明。其中園區規劃邊界(jie)(jie)應包含(han)坐(zuo)標點信息。用地(di)情(qing)況(kuang)說明應包括(kuo)規劃面(mian)積(ji)、建成區面(mian)積(ji)、預(yu)(yu)留面(mian)積(ji)、土地(di)增減掛鉤預(yu)(yu)留用地(di)情(qing)況(kuang)；

④.園區規劃環境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告書(shu)及審(shen)查意(yi)見，或(huo)者(zhe)規劃跟蹤評價報(bao)告書(shu)及審(shen)核意(yi)見。

⑤.園(yuan)區整體性安全風險(xian)評估報(bao)告及專家審(shen)查意見；

⑥.材(cai)料真實性承(cheng)諾書(shu)及對照認定條件需要提供的其他相關(guan)材(cai)料。

第七(qi)條   認(ren)定工作(zuo)組(zu)(zu)委托(tuo)第三方咨詢機構對(dui)各(ge)市(shi)申報(bao)認(ren)定材料進(jin)行審(shen)核打分，按照合(he)規（60分及以(yi)上）、退(tui)出（60分以(yi)下）兩(liang)類提出認(ren)定意(yi)見(jian)。認(ren)定意(yi)見(jian)書面征求認(ren)定工作(zuo)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)單(dan)位意(yi)見(jian)后，按程(cheng)序(xu)聯合(he)報(bao)省政府。認(ren)定工作(zuo)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)單(dan)位應(ying)根據部門職責和(he)第三方咨詢機構審(shen)核打分情況，提出明確意(yi)見(jian)。

第八條   經省(sheng)政府(fu)(fu)審定(ding)后，由認定(ding)工作組(zu)成員單位聯(lian)合公布合規、退(tui)出(chu)園(yuan)區名單。對(dui)退(tui)出(chu)園(yuan)區，予以(yi)取消化工園(yuan)區定(ding)位，由所(suo)在(zai)市政府(fu)(fu)妥善做好后續(xu)相關監管工作。

第(di)九條   退出園區內的化工(gong)企業，除(chu)提升(sheng)環(huan)保安全水平(ping)改造外，不得新(xin)建化工(gong)項(xiang)目，鼓勵搬(ban)遷轉移至合(he)規園區。

第十條(tiao)   化工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區數量實行總量控(kong)制。確因產業發展需要(yao)新設化工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區的(de)，按照“園(yuan)區數量只減不增”的(de)原則，由(you)所在(zai)市(shi)政府進行置換后重新申請認定(ding)，由(you)認定(ding)工(gong)(gong)(gong)作組委托第三方機構評估后，按程序報(bao)省政府審定(ding)。被置換園(yuan)區予以(yi)取(qu)消(xiao)化工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區定(ding)位，除提(ti)升環保安全水平改造外，不得新建化工(gong)(gong)(gong)項目，并由(you)所在(zai)市(shi)政府妥善(shan)做好(hao)后續相關監(jian)管工(gong)(gong)(gong)作。

第十(shi)一(yi)條   屬地(di)政府對(dui)轄區(qu)(qu)內(nei)化工園(yuan)區(qu)(qu)監管負主體(ti)責任，認定工作(zuo)(zuo)組(zu)成員單(dan)位按部(bu)門職(zhi)責做好相關監管工作(zuo)(zuo)。

第(di)十(shi)二(er)條   本辦法(fa)自印發(fa)之日起施(shi)行(xing)。

來源(yuan)：安(an)徽省發(fa)展改(gai)革委

 

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