山東省印發危險化學品安全管理辦法,8月1日起施行
日前《山東(dong)省危險(xian)化學品(pin)安(an)全管理辦法》已經2017年4月(yue)12日省政府(fu)第100次常務會議通(tong)過,現予公(gong)布,自2017年8月(yue)1日起施行(xing)。
第一條(tiao):為了加(jia)強危(wei)險(xian)化學品安全(quan)管理,預防(fang)和(he)減(jian)少危(wei)險(xian)化學品事(shi)故,保(bao)(bao)障人民群(qun)眾生命財產安全(quan),保(bao)(bao)護環境,依據《中(zhong)華人民共和(he)國安全(quan)生產法》、《危(wei)險(xian)化學品安全(quan)管理條(tiao)例》、《山東省(sheng)安全(quan)生產條(tiao)例》等法律、法規,結合(he)本省(sheng)實際,制定本辦法。
第(di)二條:本省行政區域內危險化學品生(sheng)產、經營、儲存、使用和運輸的(de)安全管理,適(shi)用本辦法(fa)。
廢棄危險化(hua)學品的(de)處置(zhi),依(yi)照有關環(huan)境保(bao)護的(de)法律、法規和規章執行(xing)。
第(di)三條:從事(shi)危(wei)險化(hua)學品(pin)生產(chan)、經營、儲(chu)存、使用和(he)(he)運輸的單位(以下統稱危(wei)險化(hua)學品(pin)單位)應當依照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)(he)規(gui)章落(luo)實(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)主體責任,建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)責任制(zhi)和(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理規(gui)章制(zhi)度,保(bao)證(zheng)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)投(tou)入,實(shi)施全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育培(pei)訓,改善安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)條件,推進安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)標準化(hua)建(jian)(jian)設,提(ti)高安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)水平。
第四(si)條:危險化學品單位應當建立安(an)全(quan)生(sheng)產風(feng)(feng)險分級(ji)管控機制(zhi),定期進行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產風(feng)(feng)險排(pai)查,對排(pai)查出的風(feng)(feng)險點按照危險性(xing)確定風(feng)(feng)險等級(ji),進行(xing)公(gong)告警示(shi),并采取相應的風(feng)(feng)險管控措施,確保(bao)安(an)全(quan)生(sheng)產。
危險化學(xue)品單位(wei)應當(dang)建立(li)安全生產(chan)隱(yin)患(huan)排(pai)(pai)查治理制度(du),定期組織安全檢查,及時發現并(bing)消(xiao)除事(shi)故隱(yin)患(huan),并(bing)對隱(yin)患(huan)排(pai)(pai)查治理情(qing)況負(fu)責。
第五條:縣級以上人民政府(fu)應(ying)當加強對危險(xian)化學品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)管理工作(zuo)(zuo)的領導,根據(ju)國民經(jing)濟和社(she)會發(fa)展規(gui)劃制(zhi)定危險(xian)化學品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)生產規(gui)劃并組織實施;建(jian)立危險(xian)化學品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)監(jian)督管理工作(zuo)(zuo)協調機制(zhi),及時(shi)協調、解(jie)決(jue)危險(xian)化學品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)監(jian)督管理工作(zuo)(zuo)中的重(zhong)大問題。
鄉(xiang)鎮人民政府(fu)、街道(dao)辦事處、開發(fa)區(qu)管理機構應當(dang)按照(zhao)職責,加強對本(ben)轄區(qu)危險化學品單(dan)位安全生產(chan)的(de)監督檢查。
第(di)六條(tiao):縣級以上(shang)人民政府安(an)全生產監督管(guan)理(li)(li)、公(gong)安(an)、交通運(yun)輸(shu)(shu)等對(dui)(dui)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)的(de)生產、經營、儲存、使(shi)用(yong)、運(yun)輸(shu)(shu)實施安(an)全監督管(guan)理(li)(li)的(de)有(you)關(guan)部門(men)(men)(以下統稱危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)安(an)全監督管(guan)理(li)(li)部門(men)(men))在各自職(zhi)責范圍內,負責危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)的(de)安(an)全監督管(guan)理(li)(li);其他有(you)關(guan)部門(men)(men)應當按照職(zhi)責,對(dui)(dui)有(you)關(guan)行業、領(ling)域(yu)的(de)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)安(an)全進行監督管(guan)理(li)(li)。
第七(qi)條:縣級以(yi)上人民政府應當組織(zhi)有關部門制(zhi)定危(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)生產、儲存(cun)布局(ju)規劃,對危(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)的生產、儲存(cun)統籌規劃、合理布局(ju)。
縣級以(yi)上人(ren)民政府設立專門用(yong)于(yu)危險化學品(pin)生(sheng)產、儲存(cun)的化工園區(集(ji)中區),應當報上一級人(ren)民政府批(pi)準。
第八條:新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)生(sheng)產、儲存(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)以及(ji)伴有(you)危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)產生(sheng)的建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu),應當符合(he)有(you)關危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)行(xing)業(ye)布局規劃(hua)。
建(jian)設項(xiang)目應當由具備相應資質(zhi)的單位進行勘(kan)察(cha)、設計、施(shi)工(gong)和監(jian)理,建(jian)設、勘(kan)察(cha)、設計、施(shi)工(gong)和監(jian)理單位對建(jian)設工(gong)程的質(zhi)量和安全負(fu)責。
第九條:除加油站(zhan)、加氣站(zhan)以及(ji)為(wei)其他行業企業配套項目(mu)或者港區建設(she)項目(mu)外,新建、擴(kuo)建危險(xian)化(hua)學品(pin)(pin)建設(she)項目(mu)應當(dang)按照有關危險(xian)化(hua)學品(pin)(pin)生產(chan)、儲存布(bu)局規劃,在化(hua)工園區(集(ji)中區)內設(she)立。
現有危險化學品(pin)生產、儲存單位(wei)的生產裝(zhuang)置和儲存設(she)施不在危險化學品(pin)集中區(qu)域的,應(ying)當按照產業布局政(zheng)策逐步遷入化工(gong)園區(qu)(集中區(qu))。
第十條(tiao):危險化學(xue)品(pin)生(sheng)產、儲存(cun)和(he)使用單位存(cun)在列入國(guo)家重點監(jian)督(du)管理(li)名錄的(de)危險化工工藝、危險化學(xue)品(pin)以及重大危險源的(de),應當根據(ju)工藝安(an)全要求設置自動化控制系統(tong)(tong)、安(an)全聯鎖裝置、緊(jin)急停車系統(tong)(tong)和(he)視頻(pin)監(jian)控系統(tong)(tong)。對國(guo)家規定的(de)大型(xing)和(he)中(zhong)型(xing)化工裝置還應當設置安(an)全儀表系統(tong)(tong)。
涉及易燃、易爆(bao)和有毒(du)有害物(wu)料(liao)的濃縮(suo)、精制(zhi)、干燥(zao)、結晶、溶劑回收(shou)、廢液處理等(deng)蒸餾(蒸發)過程的設備設施,應當采(cai)取相應的自動化控制(zhi)、泄壓泄爆(bao)、尾(wei)氣處置(zhi)等(deng)安全措(cuo)施。
第十一條(tiao):新開發的危險化學品生產(chan)工(gong)藝,應(ying)當在小試(shi)(shi)(shi)、中(zhong)試(shi)(shi)(shi)、工(gong)業化試(shi)(shi)(shi)驗的基礎(chu)上(shang)逐(zhu)步擴大到工(gong)業化生產(chan),不得在生產(chan)裝置上(shang)進行新工(gong)藝的中(zhong)試(shi)(shi)(shi)和工(gong)業化試(shi)(shi)(shi)驗。
國內首次采(cai)用的危(wei)險化學品生產工藝(yi),應當按照規定進行安(an)全(quan)可靠性(xing)論證(zheng)。
第十二條:危險化學品生(sheng)產、儲(chu)存和使用單位(wei)的(de)分管(guan)生(sheng)產或者技術的(de)負(fu)責人,應當按照規定具備相(xiang)應的(de)化工專業及安全知識和管(guan)理能力,并由(you)主管(guan)的(de)危險化學品安全監督管(guan)理部(bu)門(men)考核合格。考核不得收(shou)費(fei)。
第十三條:危險化學品生(sheng)產、儲存和(he)使用單位應(ying)當(dang)建立檢(jian)維(wei)修(xiu)和(he)動火、有限空間等特(te)殊(shu)作(zuo)業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理制(zhi)度。作(zuo)業前應(ying)當(dang)制(zhi)定檢(jian)維(wei)修(xiu)作(zuo)業方案(an),經風險評估后(hou),由(you)單位主要負責人簽字;對(dui)實(shi)施(shi)過程中的(de)風險分(fen)析(xi)、隔絕置換、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)措施(shi)、技術(shu)交底等應(ying)當(dang)作(zuo)出書面記錄。聘請外來人員(yuan)作(zuo)業的(de),應(ying)當(dang)查(cha)驗作(zuo)業單位和(he)人員(yuan)的(de)相關資質、資格,簽訂安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理協議,對(dui)作(zuo)業全(quan)(quan)程實(shi)施(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監督。
危險化學品生產、儲存和使用單位對動火、有限空間(jian)等特殊作(zuo)(zuo)業應當執行風(feng)險辨(bian)識、票證(zheng)審批等相關安全管(guan)理(li)規定(ding)。作(zuo)(zuo)業前(qian)應當進行安全培訓,確定(ding)專人(ren)進行現場(chang)(chang)作(zuo)(zuo)業安全管(guan)理(li),控制作(zuo)(zuo)業現場(chang)(chang)人(ren)數(shu),不得在同(tong)一(yi)時(shi)間(jian)、同(tong)一(yi)地點(dian)進行相互禁忌的作(zuo)(zuo)業。
鼓勵危(wei)險化學品生(sheng)產、儲(chu)存和使用單位(wei)委托專業(ye)技術服務機構、行業(ye)協會對(dui)檢維修(xiu)和動火、有限空(kong)間(jian)等特殊(shu)作業(ye)進(jin)行現場安全(quan)管(guan)理。
第(di)十四條:危(wei)險(xian)化(hua)學品生產(chan)、儲存和使用單位對建設項(xiang)目試生產(chan)和化(hua)工(gong)裝(zhuang)置開車(che)、停車(che),應(ying)當制定相應(ying)的方案,并進行安全條件確認和風險(xian)分(fen)析,落實各項(xiang)安全管理和應(ying)急保障措施(shi)。
第十五條:危險(xian)化(hua)學(xue)品生產、儲(chu)(chu)(chu)存(cun)和使用(yong)(yong)(yong)單位應(ying)當建立危險(xian)化(hua)學(xue)品儲(chu)(chu)(chu)存(cun)安全管(guan)理制度(du)和操作規程,對專用(yong)(yong)(yong)倉庫、專用(yong)(yong)(yong)場地(di)的危險(xian)化(hua)學(xue)品實(shi)施分類、分隔儲(chu)(chu)(chu)存(cun),不得超(chao)范(fan)圍儲(chu)(chu)(chu)存(cun)、超(chao)量儲(chu)(chu)(chu)存(cun)、禁忌物(wu)混雜儲(chu)(chu)(chu)存(cun)或者將爆炸品、遇(yu)濕(shi)燃燒物(wu)品、劇毒(du)化(hua)學(xue)品露天存(cun)放(fang),不得擅自停用(yong)(yong)(yong)報(bao)警(jing)、聯鎖系統和供(gong)風、供(gong)氣等公用(yong)(yong)(yong)工程系統。
危險化(hua)學品罐區不得(de)隨意(yi)變更儲存介質或(huo)者超(chao)(chao)溫(wen)、超(chao)(chao)壓、超(chao)(chao)液位操(cao)作(zuo),不得(de)未經審批或(huo)者在無(wu)人監督情況下作(zuo)業。
第十六(liu)條:從事危險(xian)化學品(pin)經營的單位應當依法取得(de)經營許可。
危險(xian)化學品經營單(dan)位有兩處以上經營場所的,應當依(yi)法分別取得經營許可(ke)。
第十七條(tiao):縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)應當(dang)采取措施,鼓勵、支(zhi)持社(she)會力量建設危(wei)險化學(xue)(xue)品(pin)集中(zhong)交易(yi)市(shi)場,引(yin)導(dao)危(wei)險化學(xue)(xue)品(pin)經營單位(wei)集中(zhong)交易(yi)、統一管(guan)理、專門儲存、專業配送(song);安全生產(chan)監督管(guan)理、公安、工(gong)商行(xing)政(zheng)管(guan)理、環境保護、質量技術監督等部門按照(zhao)各自職責,對危(wei)險化學(xue)(xue)品(pin)集中(zhong)交易(yi)市(shi)場的建設和運營進行(xing)監督管(guan)理。
集中交易(yi)市(shi)場(chang)開辦者(zhe)應當(dang)按照(zhao)規定,將危險(xian)化學品(pin)經營、儲(chu)存區(qu)(qu)域(yu)與生(sheng)活區(qu)(qu)域(yu)相(xiang)分(fen)離,并(bing)根據市(shi)場(chang)儲(chu)存和交易(yi)的化學品(pin)危險(xian)特性對市(shi)場(chang)進行(xing)功(gong)能分(fen)區(qu)(qu),設(she)置店面(mian)交易(yi)區(qu)(qu)、臨(lin)時存放區(qu)(qu)、專用倉(cang)儲(chu)區(qu)(qu)、專用停車(che)區(qu)(qu)等功(gong)能區(qu)(qu)域(yu)。各(ge)功(gong)能區(qu)(qu)域(yu)應當(dang)設(she)置安(an)全(quan)隔(ge)離帶和安(an)全(quan)警示標(biao)(biao)志,保持安(an)全(quan)距離及疏散通(tong)道暢通(tong),并(bing)按照(zhao)國家(jia)有關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)配(pei)置安(an)全(quan)設(she)施、設(she)備(bei)和消(xiao)防設(she)施、器材(cai)。
集中交易市場開(kai)辦者應當設置(zhi)專門的安全管理機構(gou),配備專職(zhi)安全管理人員,實施(shi)統(tong)一安全管理。
第十八(ba)條:危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)經營單位儲(chu)存(cun)危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)的,應當按照本辦法有(you)關儲(chu)存(cun)危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)的規定執行(xing)。
危(wei)險(xian)化學品(pin)零(ling)售經(jing)營單位(wei)在其經(jing)營場所(suo)內(nei)存(cun)放(fang)民用小包裝的(de)危(wei)險(xian)化學品(pin),總量(liang)不得超過國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)限量(liang)。
第(di)十九(jiu)條:危險化學(xue)品經營單位不得向(xiang)無相應許可或者(zhe)(zhe)證(zheng)明文件的(de)單位銷售(shou)劇毒化學(xue)品、易制(zhi)毒或者(zhe)(zhe)易制(zhi)爆危險化學(xue)品,不得向(xiang)個人(ren)銷售(shou)易制(zhi)爆危險化學(xue)品以及(ji)農藥以外的(de)劇毒化學(xue)品。
劇(ju)毒化學(xue)品(pin)(pin)、易(yi)制毒或者(zhe)易(yi)制爆危險化學(xue)品(pin)(pin)的銷售、購買單位應當(dang)(dang)按照規(gui)定期(qi)限(xian),將所銷售、購買的品(pin)(pin)種(zhong)、數量以及流向(xiang)信息報當(dang)(dang)地縣(xian)(市、區)人民政府公安機關備(bei)案。
第(di)二十條:新建、改建、擴建危險化學(xue)品(pin)輸送管道建設(she)項目,應(ying)當依(yi)法取得行政許可,并按照法定條件、標準進行勘察、設(she)計、施工(gong)、監理和竣(jun)工(gong)驗收(shou)。
第二十一條(tiao):在管(guan)(guan)道安全(quan)保(bao)(bao)護范圍(wei)內進行(xing)下列施工(gong)作業(ye),可能危(wei)及危(wei)險(xian)化學品輸送管(guan)(guan)道安全(quan)的(de),施工(gong)單位應(ying)當(dang)采取(qu)相應(ying)的(de)保(bao)(bao)護措施,通知對危(wei)險(xian)化學品輸送管(guan)(guan)道享有所有權或(huo)者(zhe)運行(xing)管(guan)(guan)理權的(de)單位(以下簡稱管(guan)(guan)道單位):
(一)穿越、跨越輸送(song)管道的;
(二)在國家規定的輸送管道線(xian)(xian)路及其附(fu)屬設施區域范(fan)圍內,新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)鐵路、公(gong)路、河(he)渠,架設電力線(xian)(xian)路,埋設地(di)(di)下電纜、光纜,設置安全接地(di)(di)體、避雷接地(di)(di)體的;
(三)在國(guo)家規(gui)定的(de)輸(shu)送管道(dao)線路及其附屬(shu)設施(shi)區域范圍內,實(shi)施(shi)爆破、地(di)震(zhen)法勘(kan)探或者工(gong)程(cheng)挖掘、工(gong)程(cheng)鉆探、采礦等作業的(de)。
施(shi)工單位(wei)還應(ying)(ying)當在開工的7日前(qian)將施(shi)工方案書面告(gao)知管(guan)道(dao)單位(wei),共同制(zhi)定應(ying)(ying)急預(yu)案,采取安全防護措施(shi)。管(guan)道(dao)單位(wei)應(ying)(ying)當指派專人進行現場監督。
第二十二條:管道單(dan)位(wei)應當在國家規定的(de)輸(shu)送管道線路及其附屬設(she)施區(qu)域范圍內(nei)設(she)置安(an)全(quan)標志或者(zhe)警示(shi)標識,定期對輸(shu)送管道進行檢(jian)測、檢(jian)修(xiu),發現事(shi)故隱患及時處(chu)(chu)理,并將處(chu)(chu)理情況報告當地縣(市(shi)、區(qu))人(ren)民政府安(an)全(quan)生產監督管理部門。
第(di)二十(shi)三(san)條(tiao):管(guan)道(dao)單位(wei)應(ying)當向輸(shu)送(song)管(guan)道(dao)線路及其附屬(shu)設施附近的單位(wei)、居民進行安全告(gao)知(zhi);根(gen)據輸(shu)送(song)介(jie)質的危(wei)險特(te)性制定專項應(ying)急預案,每(mei)年至少組織一次應(ying)急演練。
第二十四條(tiao):對(dui)停止使用(yong)、拆除或者變更用(yong)途的輸送管(guan)(guan)道,管(guan)(guan)道單(dan)位應當采取(qu)有效措施及時處置,并將(jiang)處置方案(an)和(he)處置情況(kuang)報當地縣(市、區)人民政府安全(quan)生(sheng)產監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)部門(men)備案(an)。安全(quan)生(sheng)產監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)部門(men)應當會同(tong)環境保護(hu)、公(gong)安等(deng)部門(men)對(dui)處置情況(kuang)進行監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)。
第(di)二(er)十五(wu)條:從事危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品道路、水路運輸的(de)(de)單位,應(ying)當依法取(qu)得(de)行政許可,并(bing)根據危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)特性采(cai)取(qu)相應(ying)的(de)(de)安全防護措施,配備必要的(de)(de)防護用品和應(ying)急救援器(qi)材(cai)。
本(ben)省之外的(de)危(wei)險化學(xue)品(pin)道路(lu)運輸(shu)車(che)輛在本(ben)省從事(shi)危(wei)險化學(xue)品(pin)運輸(shu)的(de),應(ying)當按照國(guo)家規定向本(ben)省縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)交(jiao)通(tong)運輸(shu)主(zhu)管部門備(bei)案。
第二十六條:縣級以上人民政府(fu)公安(an)機關(guan)應當確定(ding)本轄區(qu)危險(xian)化(hua)學品(pin)道路(lu)運輸車(che)輛(liang)禁止通行的區(qu)域、道路(lu)和時間,設置明顯(xian)的標(biao)志(zhi),并予(yu)以公布。未經公安(an)機關(guan)批準,運輸危險(xian)化(hua)學品(pin)的車(che)輛(liang)不得進入(ru)限制(zhi)通行的區(qu)域。
縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)應當結合本地實際,建(jian)(jian)設或者確定危險化學(xue)(xue)品道路運輸(shu)車(che)輛專用停車(che)場。城區范圍內不得新建(jian)(jian)危險化學(xue)(xue)品專用停車(che)場。
第二(er)十七條:危險化(hua)(hua)學品(pin)(pin)道(dao)路運(yun)輸(shu)單位應當建立危險化(hua)(hua)學品(pin)(pin)運(yun)輸(shu)安全管理(li)制(zhi)度和運(yun)輸(shu)車輛(liang)技術(shu)檔(dang)案,確定專(zhuan)職車輛(liang)技術(shu)管理(li)人員,負責車輛(liang)維護和技術(shu)服務。
危險化學品道路(lu)運輸車輛(liang)(liang)(liang)應當(dang)符(fu)合國家(jia)標(biao)準要(yao)求的(de)安全技(ji)術條件,并按照(zhao)國家(jia)規(gui)定(ding)定(ding)期進行安全技(ji)術檢驗。危險化學品道路(lu)運輸罐式車輛(liang)(liang)(liang)(含罐式掛車)還應當(dang)按照(zhao)國家(jia)規(gui)定(ding)安裝緊急切斷裝置,不得變(bian)更車輛(liang)(liang)(liang)使用性質。
第(di)二(er)十八條:危險(xian)化學品道路運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛在運(yun)(yun)輸(shu)途中因(yin)維修、駕駛人員住(zhu)宿等原(yuan)因(yin)需要停車(che)的,應當(dang)采取相(xiang)應的安(an)全防范措(cuo)施。其中運(yun)(yun)輸(shu)劇毒化學品或(huo)者易制爆危險(xian)化學品的,應當(dang)向當(dang)地縣(市、區)人民政府公安(an)機關(guan)報告(gao)。
高速(su)公路服務區(qu)(qu)應當設置專(zhuan)門的危險化學品道路運輸車(che)輛(liang)停車(che)區(qu)(qu)域,并配(pei)備必要的應急處置物(wu)資和裝備。
第二十九條:危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品道路、水路運(yun)輸(shu)單位(wei)(wei)應當(dang)通(tong)過衛星定(ding)位(wei)(wei)系統或(huo)者船(chuan)載自動識別系統,對危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品運(yun)輸(shu)車輛、船(chuan)舶進行(xing)運(yun)輸(shu)全程監(jian)控(kong)。交通(tong)運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部門、海事管(guan)理機構(gou)應當(dang)按(an)照各(ge)自職責,依法對危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品運(yun)輸(shu)單位(wei)(wei)監(jian)控(kong)情況進行(xing)監(jian)督檢查。
第三十條:危險(xian)化學品托運人應當遵守下(xia)列規定:
(一(yi))查驗承(cheng)運人的危險化學品運輸資質證(zheng)書或者備案(an)證(zheng)明,復印后(hou)與貨運單證(zheng)一(yi)并留(liu)存;
(二)向(xiang)承運(yun)人提(ti)供(gong)危險化學(xue)品的安全技(ji)術說明(ming)書,并書面(mian)告知名(ming)稱、數量(liang)、危害特性(xing)、應急處置措施等(deng)情(qing)況;
(三)不(bu)得(de)在普通貨物(wu)(wu)中夾帶危險(xian)(xian)化學品(pin),不(bu)得(de)瞞(man)報危險(xian)(xian)化學品(pin),不(bu)得(de)將危險(xian)(xian)化學品(pin)謊報為普通貨物(wu)(wu)托運。
(四)國家(jia)和省有關危(wei)險化學(xue)品運輸(shu)安全(quan)管(guan)理(li)的其他規(gui)定。
第三十一條:危險化學品承運人應當(dang)遵守(shou)下列規定:
(一(yi))查驗托運(yun)人(ren)的(de)危險(xian)化學品(pin)生(sheng)產、經(jing)營(ying)許可證(zheng),復印后與貨運(yun)單證(zheng)一(yi)并(bing)留存,不得為無相應許可證(zheng)的(de)單位運(yun)輸危險(xian)化學品(pin);
(二)承運劇毒化(hua)學品、易制(zhi)毒或者(zhe)易制(zhi)爆危險化(hua)學品的(de),將承運的(de)品種、數量、托運人、目的(de)地、收(shou)貨(huo)人等(deng)信息作為運單必填(tian)內容;
(三)在裝(zhuang)(zhuang)載前核對危(wei)險(xian)化學(xue)品的名稱、數(shu)量,并檢查包裝(zhuang)(zhuang)情況(kuang),不得(de)承(cheng)運包裝(zhuang)(zhuang)破損(sun)或者不符(fu)合包裝(zhuang)(zhuang)要求的危(wei)險(xian)化學(xue)品;
(四)在運(yun)輸車輛、船舶的(de)(de)規定(ding)位置設置統一的(de)(de)安全警示(shi)標(biao)志,并按(an)照規定(ding)顯示(shi)專(zhuan)用(yong)信號;
(五(wu))對運(yun)輸(shu)車(che)輛配備押(ya)運(yun)人(ren)員(yuan),并保證所運(yun)輸(shu)的(de)危(wei)險化學品處于押(ya)運(yun)人(ren)員(yuan)的(de)監(jian)控之下;
(六)國(guo)家和省有關危險(xian)化學品運(yun)輸(shu)安(an)全管理的其他規(gui)定。
第(di)三十二條:危險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)的裝(zhuang)卸(xie)(xie)作業(ye)應當遵守安全作業(ye)標(biao)準(zhun)、規(gui)程和制度,并在裝(zhuang)卸(xie)(xie)管(guan)理人員的現場(chang)指揮或者監控下進行(xing),不得超過(guo)規(gui)定(ding)的荷載、限量(liang)裝(zhuang)載危險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)。裝(zhuang)卸(xie)(xie)管(guan)理人員應當按(an)照國家規(gui)定(ding)取得從(cong)業(ye)資格。
第三(san)十三(san)條(tiao):危險化(hua)學品單(dan)位發送(song)和(he)接(jie)收(shou)危險化(hua)學品時(shi),應當查驗(yan)承(cheng)運(yun)人運(yun)輸車輛(liang)或者船舶的營運(yun)證(zheng)件以及運(yun)輸專業(ye)人員的資格證(zheng)書;發現下列(lie)情形之一(yi)的,應當立即采取(qu)相(xiang)應的安全處置措施,并向有關(guan)危險化(hua)學品安全監督管理部門報告:
(一(yi))運(yun)輸車輛(liang)、船舶無營運(yun)證(zheng)件(jian),或者運(yun)輸專(zhuan)業人員無相(xiang)應資格證(zheng)書的,向交(jiao)通運(yun)輸主管(guan)部門或者海事管(guan)理機構(gou)報告;
(二)車輛、船舶超載的,分別向(xiang)公(gong)安(an)機關、海事(shi)管(guan)理機構(gou)報告(gao);
(三)在普(pu)通貨物中夾帶危(wei)(wei)險(xian)化學(xue)品,或(huo)者瞞報(bao)危(wei)(wei)險(xian)化學(xue)品、將危(wei)(wei)險(xian)化學(xue)品謊(huang)報(bao)為普(pu)通貨物運輸的,向交通運輸主(zhu)管部(bu)門(men)或(huo)者海事管理(li)機構報(bao)告。
第三十四條:船(chuan)舶載運危(wei)險化學品進出港口(kou)(kou),應當將危(wei)險化學品的名稱、危(wei)險特性、包(bao)裝和進出港口(kou)(kou)的時間等事項,在(zai)預計(ji)到(dao)、離(li)港24小時前向海事管(guan)理(li)機(ji)構報告。定(ding)船(chuan)舶、定(ding)航(hang)線、定(ding)貨種的船(chuan)舶可以(yi)按照有關規定(ding)向海事管(guan)理(li)機(ji)構定(ding)期申報。海事管(guan)理(li)機(ji)構接(jie)到(dao)報告后應當及時將上(shang)述信息通報港口(kou)(kou)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門。
第(di)三十五條:危(wei)險貨(huo)物港口經營單位(wei)從事(shi)危(wei)險化學品(pin)港口作(zuo)(zuo)業,應當(dang)劃定作(zuo)(zuo)業區域,明確(que)責任人并實行封閉式管理。作(zuo)(zuo)業區域應當(dang)設置明顯標志,禁止無(wu)關人員進入(ru)和無(wu)關船(chuan)舶停靠。
第三十六條:危(wei)險化學品安全(quan)監督(du)(du)管理部門應當(dang)按照分級(ji)分類、突出重點(dian)的原則,制(zhi)定年(nian)度危(wei)險化學品監督(du)(du)檢查計劃,確定執法檢查的重點(dian)、方式(shi)、頻次,定期(qi)組織危(wei)險化學品安全(quan)監督(du)(du)檢查。
對(dui)登(deng)記注冊地(di)和實際生(sheng)產經營地(di)不一(yi)致的危險化學品單(dan)位,由生(sheng)產經營行為發生(sheng)地(di)的危險化學品安全監(jian)督(du)管(guan)理部門(men)負責監(jian)督(du)檢查。
第三十七條:縣級以上人民政府應(ying)當(dang)組(zu)織(zhi)危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)安全監督(du)管(guan)理(li)部門建(jian)立危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)安全管(guan)理(li)統一信(xin)(xin)息系統,及(ji)時錄入(ru)和(he)動(dong)態掌(zhang)握危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)生產、儲存、使用、經營、運輸和(he)處置等環(huan)節的(de)相關信(xin)(xin)息,加強全過程信(xin)(xin)息化(hua)追(zhui)溯體系建(jian)設,實現危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)信(xin)(xin)息資源共(gong)享。
第三十八(ba)條:危險化學(xue)品安(an)全(quan)監督(du)管理部門(men)應當(dang)及(ji)時相互(hu)通報危險化學(xue)品行政許可及(ji)其(qi)監督(du)檢查情況等相關信息。
危(wei)險化學品(pin)安全監督管(guan)理部門應當將危(wei)險化學品(pin)單位(wei)及其相(xiang)關責任人員受到行政處(chu)罰、發(fa)生責任事(shi)故被處(chu)理等(deng)信息(xi)納入危(wei)險化學品(pin)安全管(guan)理統(tong)一信息(xi)系(xi)統(tong),并向社會公(gong)開。
第三十九條:化(hua)工(gong)園區(qu)(集中區(qu))及(ji)其他危(wei)險化(hua)學品生產、儲存單位集中的經濟功能區(qu)管理(li)(li)機構(gou)應(ying)當設立或(huo)者(zhe)明(ming)確安全生產監(jian)督(du)管理(li)(li)機構(gou),負(fu)責危(wei)險化(hua)學品安全監(jian)督(du)管理(li)(li)工(gong)作。
化工(gong)園(yuan)區(集中(zhong)區)管理機(ji)構(gou)應當對化工(gong)園(yuan)區(集中(zhong)區)實施安全生(sheng)產一(yi)體(ti)化管理,每(mei)5年開展一(yi)次(ci)整體(ti)性安全風險評價,建立應急(ji)(ji)管理系(xi)統,制(zhi)定應急(ji)(ji)預案,組(zu)建專業應急(ji)(ji)救援隊伍,定期組(zu)織應急(ji)(ji)演練。
第四十條:縣級(ji)以上人民政府安(an)(an)全(quan)生產監督(du)管理(li)(li)部(bu)門(men)應當(dang)會同其他危(wei)險化學(xue)(xue)品安(an)(an)全(quan)監督(du)管理(li)(li)部(bu)門(men)建(jian)立安(an)(an)全(quan)生產不(bu)良信用記錄制度(du)和安(an)(an)全(quan)生產違法(fa)信息庫;對違法(fa)行為情節嚴重(zhong)的危(wei)險化學(xue)(xue)品單位,應當(dang)向社會公(gong)告,并通(tong)報有關(guan)部(bu)門(men)及(ji)金融機(ji)構。
第四十一條:對違反本(ben)辦法的行為(wei),法律、法規(gui)和規(gui)章已規(gui)定(ding)法律責(ze)任(ren)的,適用其規(gui)定(ding)。
第四十二條(tiao):危險化學品生產(chan)、儲存和使用單位違反本辦法,有下列(lie)情形之一的(de),由安全生產(chan)監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)責令改正(zheng),處(chu)以1萬元以上3萬元以下的(de)罰款;構成犯罪(zui)的(de),依法追究刑事責任:
(一)存在(zai)列入國家重點監督管理名錄的(de)危(wei)險(xian)化(hua)工工藝(yi)、危(wei)險(xian)化(hua)學品,未(wei)根據工藝(yi)安全(quan)(quan)要(yao)求設(she)置自動化(hua)控制系(xi)(xi)統(tong)、安全(quan)(quan)聯鎖裝(zhuang)置、緊(jin)急(ji)停車系(xi)(xi)統(tong)和視頻監控系(xi)(xi)統(tong)的(de),或者對國家規定的(de)大型和中型化(hua)工裝(zhuang)置未(wei)設(she)置安全(quan)(quan)儀表系(xi)(xi)統(tong)的(de);
(二)涉及易燃、易爆和有毒有害物料的(de)濃縮、精制、干燥、結(jie)晶、溶劑回收、廢液處(chu)理等蒸餾(蒸發(fa))過(guo)程(cheng)的(de)設備設施(shi),未采取(qu)相應(ying)的(de)自動化(hua)控制、泄壓(ya)泄爆、尾氣處(chu)置等安全(quan)措施(shi)的(de);
(三)擅(shan)自在生產(chan)裝(zhuang)置上(shang)進行(xing)新工(gong)藝(yi)的中試(shi)和(he)工(gong)業化(hua)試(shi)驗的;
(四)未建(jian)立(li)并執行檢(jian)維(wei)修和(he)動火、有限空間等特殊作業(ye)安(an)全管理制度的。
第四十三(san)條(tiao):危險(xian)化(hua)學品集中交(jiao)易市場開辦(ban)者違反本辦(ban)法,有下(xia)列情形之一的(de)(de),由安全生產監督管理部(bu)門責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng),處以(yi)1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;構成犯罪(zui)的(de)(de),依法追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任(ren):
(一)未按照規定將(jiang)危險化學品經營(ying)、儲存區(qu)域(yu)與生活區(qu)域(yu)相分離的;
(二)未根據市場交(jiao)易和(he)儲(chu)存化學品的危險特性進行功能分(fen)區(qu)的;
(三)對(dui)各(ge)功能區域(yu)未設置安全隔離帶的;
(四)未(wei)按照國家有(you)關標(biao)準配置安全(quan)設(she)施、設(she)備的。
第四十四條(tiao):各級人民政府和危險化學品安全監督管理部門及其(qi)(qi)工作人員有(you)下列行為之一的(de),對(dui)直接負責的(de)主管人員和其(qi)(qi)他直接責任人員依法(fa)給予處分(fen):
(一(yi))未依法履行危險(xian)化學品行政許可、監(jian)督檢查職責,造(zao)成嚴重后果的;
(二)對依法應(ying)當(dang)予以(yi)取締(di)或者關閉(bi)的危險化學品單位,未予取締(di)或者關閉(bi)的;
(三)未依法(fa)履行危險(xian)化(hua)學品事故應急救(jiu)援職責, 造成嚴(yan)重后果的;
(四(si))對危險化(hua)學品(pin)事故隱瞞不報(bao)、謊報(bao)或者(zhe)拖延不報(bao)的(de);
(五)阻撓(nao)、干涉危險(xian)化學(xue)品事故(gu)調(diao)查處理(li)或(huo)者責(ze)任追究的;
(六)其他濫(lan)用職權、玩忽職守(shou)、徇(xun)私舞弊行(xing)為的。
第四十五條:民用(yong)爆(bao)炸物品、煙花爆(bao)竹、城鎮燃氣、石油天(tian)然氣長輸管(guan)(guan)道、放射(she)性物品、核能物質以及用(yong)于國防科研(yan)生(sheng)產(chan)的危險化學品的安全管(guan)(guan)理,不適用(yong)本辦法(fa)。
進口(kou)的(de)(de)危險化學品的(de)(de)儲存、使用、經營(ying)、運輸的(de)(de)安全管(guan)理(li),依照本辦法的(de)(de)規定執行(xing)。
第(di)四十六條:本辦(ban)法下列用語的(de)含義:
(一)危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)輸送管道(dao),是指生產、儲存、使用(yong)危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)的單位在廠區外(wai)公(gong)共區域埋地(di)、地(di)面和(he)架空的危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)輸送管道(dao)及其(qi)附(fu)屬(shu)設施;
(二(er))危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)集中交易(yi)(yi)市場(chang),包括危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)或者其(qi)他化(hua)工產品(pin)的經營單位相對(dui)集中的交易(yi)(yi)場(chang)所及其(qi)附屬(shu)的儲存區域。
第四(si)十七條(tiao):本辦法(fa)自2017年8月1日起(qi)施行。
分送:省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委書(shu)記、副書(shu)記、常委,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長、副省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長。各(ge)(ge)市人民(min)政府,各(ge)(ge)縣(市、區(qu))人民(min)政府,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)直屬機構,各(ge)(ge)大企業,各(ge)(ge)高等院校(xiao)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委各(ge)(ge)部門,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大常委會辦(ban)(ban)公(gong)廳,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政協辦(ban)(ban)公(gong)廳,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)法(fa)院,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)檢察院。各(ge)(ge)民(min)主黨派省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委。
山(shan)東省人民政府辦公廳2017年6月5日印發
(來源:山東省(sheng)人民政府辦公廳(ting))
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